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河南监管局:进一步加强地方预决算公开的工作建议

来源:财政部| 作者:| 发布日期:2021-07-02| 字体[ ]

河南监管局:进一步加强地方预决算公开的工作建议

  建立的预算制度是中央作出的重大决策部署,各级政府部门公开预决算,实施阳光行政,是保障人民群众知情权,接受群众监督的重要手段 

  2015年开始,财政部组织力量全国范围内开展地方预决算公开况专结果显示地方各级政府关部门的财政明度年上态势地方预决算公开质量在不断提高在部分单位未公开预决算公开内容完整性真实性提高预算单位薄弱问题因此,各级政府和财政部门必须着于推进治理治理现代继续推动地方预决算公开建立的预决算理制度 

  一、进一步完善预决算开相制度规定 

  预算》与《政府信息公开条例明确预决算公开的法律要求原则性要。财政部2016年发布的《地方预决算公开操作规程》明确了预决算公开的具体内容,但是未明确违反预决算公开相关规定的处理处罚内容,预决算公开制度规定仍是政府预决算工作的重要任务一是在《财政违法行为处罚处分条例》内增加违反预决算公开相关规定处理处罚内容。二是在《地方预决算公开操作规程》中明确秘密范围和非保密单位的保密事项避免秘密成为地方政府和部门不公开预决算的 

  二、简化报表内容,详细公开预决算说明 

  社会公众不是会计专业人员,很难看得懂报表,特别是对功能性分类了解更少,建议进一步公开经济性分类的各项报表,将报表说明标准程度等都进行细化,还可以图、反映预决算预决算说明均应包括部门预决算单位构成情况、部门各单位人员详细情况、人员编制数、实有职工数、年度工资总额、职工身份分类、各类身份的职工工资金额及是否在项目支出中列支工资、是否有借调人员、购买服务人员等信息。在预算说明中,除涉密外,需公开全年支出总额,包括基本支出、项目支出,支出中如果有基金安排的支出、债务安排支出的情况,应适当说明。在决算说明中,要重点说明预算的调整事项,包括调整原因、调整金额、调整审批等,要对比分析预决算差异,并且说明差异形成的原因,使政府预决算。 

  三、进一步明确开发区等新型政府主体的公开要求 

  经开高新区等不设人民代表大一般情况预算预算市人并审查算公发区等是按照要求开的但其财政财政管理实际并不府的定义需进一步明确此类政府主体预决算公开要求并制定相应规范,财政管理行政财政管理算公开的问题 

  四、完善监督管理机制,提升监管效能 

  财政部要进升预决算公开的强主从人大监督、财政部检查与公布排名、地方财政部门自查等各个方面入手,科学的监督制。府应算公情况在预算预算行以及决算编制的每个环节行监督加大处理处罚力度,层层压力算公质量全面提财政部监督部门继续加强预决算公开检查,重点从真实性方面入手,扩大真实性检查的科目范围,完善排名打分规则,以检查促公开,提升监管效能,形成长效机制。 

  五、进一步加强政策宣传示范引领 

  各级政府要继续做好预决算公开的政策宣传工作可以通信公微博等平台社会公众及时了解预决算公开预决算知识,妥善处理群众质疑主动引导公众关注地方预决算公开信息,让人民群众认识到预决算公开不仅仅是政府和部门的工作而且与其自身的工作生活息息相关全面提高预决算公开的社会关注度提高公理解预决算报告社会公众参与预决算监督进而实现对地方预决算公开的参与和监督。同时,建立地方预决算公开奖惩考评机制,强化示范引领,提高预决算公开的公信力。